不断把党建高端智库建设推向前进

发稿时间:2021-02-23 10:10

  编者按:2016年3月,全国党建研究会召开第六次会员代表大会时,习近平总书记作出重要指示,明确要求全国党建研究会发挥党建高端智库作用。2018年6月21日,中央组织部印发《关于进一步发挥全国党建研究会党建高端智库作用的意见》。5年来,全国党建研究会认真贯彻习近平总书记的重要指示,以实际行动扎实推进党建高端智库建设。近日,全国党建研究会在海南省海口市召开党建高端智库建设工作座谈会, 8家党建智库负责同志作了大会发言。现将发言主要内容摘发,供参考。 

坚持首善标准 

建设高端智库 

北京市党建研究会 

  北京党建智库成立以来,充分发挥“小机构大平台”作用,连续3年在首都高端智库理事会组织的考核中均为优秀,智库品牌影响力不断提升。

  坚持加强领导与激发活力相统一,建立完善智库管理体制和运行机制。坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,依托市党建研究会组建党建智库,纳入首批14家首都新型智库试点单位。智库由市委组织部主管,接受首都高端智库理事会的业务指导和监督管理,并设立智库建设专项经费。建立由理事会、学术委员会、首席专家和秘书处组成的智库治理结构,理事会理事长由市委常委、组织部长兼任,学术委员会主席由市党建研究会会长兼任,首席专家由知名党建专家担任,秘书处设在市党建研究所。研究制定党建智库建设方案、理事会章程、三年研究计划、考核奖励办法等制度,探索形成智库重大课题管理、联合研究攻关、成果转化以及考核评价奖励等一套符合智库发展规律和自身运行特点的工作机制,推动党建智库管理运行日趋规范完善。

  坚持党建研究与服务决策相统一,着力提升有效成果产出率和决策影响力。坚持把服务市委党建决策作为智库建设的首要任务,努力做到课题研究聚焦市委决策、咨询服务有扎实研究成果支撑。政策研究突出指导性、前瞻性,主动对接市委重大决策需求,策划立项“党建引领‘街乡吹哨、部门报到’机制研究”“特大城市治理中的风险防控问题研究”等重大课题,提出原创性资政建议。对策研究突出针对性、时效性,围绕“党建引领首都基层治理”“党建引领新冠肺炎疫情防控”等市委“正在做的事”,推出接地气、冒热气、受欢迎的研究成果。

  坚持开放合作与集聚人才相统一,着力增强整体合力。有效整合首都党建研究资源和力量,建立包括智库学术委员会委员、特聘专家等在内的专家团队,通过社会化方式聘用学术助理和行政助理,探索解决体制内智库专业研究人员匮乏问题。坚持开门办智库,加强与中国人民大学、北京师范大学、市社科院等联系沟通,精心策划主题,联合举办高端论坛,打造首都党建研究领域的学术交流高地。坚持开放搞研究,重大课题均面向首都理论界公开招标,提供足够研究周期、充足经费保障,鼓励央属高校、科研机构和知名专家学者牵头开展研究。

抓好“五个体系”建设 

实现“五有”目标 

内蒙古自治区党建研究会 

  近年来,内蒙古深入学习贯彻习近平总书记关于“发挥党建高端智库作用”重要指示精神,切实抓好组织体系、功能体系、人才体系、管理体系、保障体系建设,有力推动自治区党建研究会新型特色智库建设上台阶上水平。

  突出抓好组织体系建设,健全完善基本架构。完善组织领导机构,2018年换届选举产生由自治区党委常委、组织部长担任会长的新一届理事会领导机构。健全党建研究组织体系,指导带动全区各级逐步健全完善党建研究机构。在党委组织部设立自治区党建领导小组办公室秘书处,专门承担党建研究会秘书处职能,确保有人管、有人抓。

  突出抓好功能体系建设,充分发挥职能作用。坚持在拓展职能、提档升级上下功夫,努力推动党建研究会向党建新型特色智库发展。承担“习近平总书记选人用人重要论述研究”等重点课题,开展首届“亮丽北疆·党建领航”基层党建创新典型案例征集评选和“我与祖国同行、我为党旗增辉”专题研讨征文,有力推动自治区党建工作深入开展。

  突出抓好人才体系建设,吸引凝聚骨干力量。坚持多点发力、多方聚力,不断吸引集聚党建研究会智库建设所需的优秀人才。建立重点课题首席专家负责制,明确首席专家在课题研究、组织实施过程中发挥审核把关作用。加强特邀研究员队伍建设,作为党建智库建设中坚力量。加大兼职党建研究力量的培养力度,为党建智库建设提供人才补充。

  突出抓好管理体系建设,着力提升工作效能。完善自治区党建研究会章程,进一步明晰指导思想、基本定位、研究方向和具体程序,确保各项工作规范有序运行。出台课题组织管理办法,从课题确定、申报、实施、评审、激励等方面,形成一套完整的课题管理机制。

  突出抓好保障体系建设,为建设新型特色智库提供有力支撑。加强经费保障,探索形成多元化、多渠道、多层次经费筹措机制。加强软硬件基础设施建设,确保党建智库建设有阵地发挥作用。加强与自治区有关智库、基层党建案例数据库的对接,实现党建研究资源共享。

把党建智库优势转化为党建工作发展优势 

湖南省党建研究会 

  湖南省认真贯彻落实《关于进一步发挥全国党建研究会党建高端智库作用的意见》,发挥党建智库优势,助推党建工作高质量发展。

  突出服务大局,准确把握党建智库建设定位。紧扣贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神等任务,认真研究新时代党的建设和组织工作重大理论与实践问题、重点热点难点问题,积极为省委和相关部门党的建设决策提供咨询参考。

  狠抓课题研究,着力提高党建智库工作质量。紧扣中央和省委重大决策部署,紧扣经济社会发展实际需要,紧扣基层所急所想所盼,确定重点研究任务。围绕加强党的政治建设,研究政治建设考察的方法途径及与其他考察考核的关系,推动政治建设考察常态长效。“防治‘为官不为’问题实践经验研究”,为出台激励干部担当作为制度措施作出有益探索。“坚持党建引领乡村治理不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平”研讨,推动党建工作任务落到实处。

  坚持资源整合,推动形成党建智库强大合力。从全省遴选优秀人才组成省级党建研究人才库,并聘请特约专家,储备湖南党建研究的骨干力量。充分发挥省委组织部研究室与党建所合署办公的优势、省委党建工作领导小组办公室及党建制度改革小组办公室联系省直重要部门的优势、省党建研究会联系各市州党建研究分会的优势,建立一批党建工作实践基地,及时收集党建动态信息。出台《湖南省党建研究会党建智库管理办法(试行)》《党建研究课题管理暂行办法》等制度,提高智库建设规范化水平。

  注重成果转化,充分发挥党建智库参谋作用。坚持用好研究成果,提升党建智库影响力。将党建智库的最新成果,报送上级领导参阅,及时提供工作情况和决策参考。“组织工作如何服务精准扶贫问题研究”,推动出台组织部门服务脱贫攻坚“十项措施”。“贫困地区人才缺乏问题研究”,推动省委出台相关意见。“基层形式主义、官僚主义问题研究”等课题,推动整改群众反映强烈的突出问题。

探索切合实际的智库建设新路子 

广西壮族自治区党委组织部 

广西党建研究会 

  近年来,广西自治区充分发挥党建研究会在理论研究、咨政建言、舆论引导等方面的高端智库作用,为党委政府的决策和党建工作高质量发展提供强有力的智力支持。

  围绕中心服务大局,有力发挥咨政建言作用。在习近平总书记视察广西三周年之际,举办“建立贯彻落实习近平总书记对广西工作重要指示精神长效机制”征文和专题研讨会,有关意见建议,得到自治区党委领导肯定。开展加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练课题研究,为全区有关文件的出台提供决策参考。创办《党建研究参阅资料》,对重点工作、热点话题和难点问题进行深度研究,以高端成果服务各级党委和政府决策。

  加强管理创新方法,充分体现课题研究水平。建立健全课题全过程管理办法,每年召开前期对接培训会、中期研讨交流会、后期研讨及评审会等,及时跟踪指导、督促检查研究情况,真正把课题做实做细做精。推行党建专家联系指导课题研究制度,建立一对一的专家指导机制。创新课题评审的办法,提升评审实效。

  探索建设广西党建高端智库研究院,不断提升研究能力。依托桂林电子科技大学,建设“广西党建智库大数据中心”,打造“1库、1论坛、3平台、1系统”运行载体,即广西党建研究专家库、党建研究网上论坛、党建大数据分析平台、党建工作会诊平台、党建研究成果应用展示平台、党建研究课题管理评价系统,充分运用大数据、云计算等互联网信息技术,使党建研究工作更精准、更高效、更实用。

  加强党建研究人才集聚和培养,努力形成人才小高地。注重发挥老领导老专家的引领作用,选聘老领导老专家作为广西党建研究会顾问,指导重大课题研究。注重培养青年领军人才,面向全区动态遴选特邀研究员,承担课题研究和指导任务。在全区选调生队伍中,遴选特邀研究员,同时储备一批党建研究后备人才。

发挥党建高端智库作用 

服务组织工作高质量发展 

云南省党建研究会 

  近年来,云南省党建研究会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提高党建研究能力和决策咨询水平。

  抓实“三库”建设,发挥“思想库”作用。建“全”资料库。对党的十八大以来习近平总书记关于党的建设的重要论述进行梳理,分类建立党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设资料库和基层党建、干部、人才、公务员、自身建设资料库。建“实”课题成果库。每年开展调研成果评选,形成观点集萃、问题集合、咨询报告、成果汇编等。建“强”人才库。把各行业各领域中具有职能、人才、实践优势的单位吸收为会员单位,把思想政治过硬、理论水平高、党建工作经验丰富的专家选为会员或特邀研究员,注重发挥老领导、老专家作用,建立起新型智库骨干人才队伍。

  突出“一刊”特色,发挥“参谋部”作用。省党建研究会秘书处主办主编《云南组工通讯》,切实发挥理论研讨、解读政策、指导工作、交流经验、服务基层的参谋作用。把准政治方向,发挥引领作用。紧扣党中央和省委决策部署,策划“学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神”“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”等专栏,组织智库成员撰写理论文章。聚焦中心任务,注重宣传时效。“为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证”“抓党建促决战决胜脱贫攻坚”等专栏先后刊发20余期,较好发挥了会刊的指导引领和参谋助手作用。立足服务基层,凸显特色亮点。紧盯基层探索创新实践,及时宣传各地在激励干部担当作为、推进“智慧党建三年提升行动”等方面的经验做法,推出了一批好文章。

  构建“一套机制”,发挥“智囊团”的作用。建立课题管理机制。制定《云南省党的建设研究会新型智库建设管理办法(试行)》,修订《云南省党的建设和组织工作重点课题管理办法》,建立课题立项、组织实施、经费保障、评审表彰、成果运用整套机制,推进课题管理、决策咨询的科学化、规范化、制度化。建立协调联动机制。组织开展“面向南亚东南亚国家辐射中心建设中的人才工作政策研究”等专题研究,立项42个课题,形成集中优势、握指成拳、攻坚克难的党建研究格局。建立成果转化机制。强化成果转化运用,以高质量的研究成果服务全省党的建设,获得中央组织部表彰课题12个,全国党建研究会表彰课题35个。

聚力做好四篇文章 

打造高水平特色新型党建智库 

宁波市党建研究会 

  近年来,宁波市积极探索党建智库实体化运行机制,扎实开展重大课题研究、学术研讨和决策咨询等活动,形成了一批党建研究成果。

  做好铸魂文章,锚定方向发力。突出政治建设首位要求,强化改革思维和问题意识,筑牢智库建设的“根”和“魂”。对标对表习近平总书记重要指示批示和在浙江、宁波的重要讲话精神,始终做到党建选题突出政治要求、人员选配突出政治标准、教育管理突出政治纪律,把爱党、忧党、兴党、护党落实到党建研究的各个环节。大力推进党建工作理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新,探索实行“揭榜挂帅”“导师带徒”的研究机制、基地化项目化的管理机制、认识实践再认识的转化机制,不断增强研究成果的前瞻性和指导性。

  做好固本文章,激发阵地活力。注重加大投入,建成宁波市党建研究中心,成立“党建研究者之家”,配套设置专门党建研究图书馆、学术讨论室和“智慧党建”数据库,形成党建资源高效采集、有效整合、互通共享、实用管用的良好局面。在全市精选18个党建阵地作为研究基地,组织开展“党建专家基层行”“大学习大调研大抓落实”等活动,帮助基层总结提练工作经验、破解党建难题。

  做好聚智文章,汇集研究合力。始终坚持人才强库,着力形成专兼结合、梯次配备、内外互补、结构合理的人才队伍。从党政机关、党校(行政学院)、知名高校聘请政治过硬、经验丰富、业绩突出的党员干部和专家学者,组成党建研究核心团队。每年举办全市党建研究骨干培训班,定期开展党建重点课题研讨交流,组织党建专家参加党组织决策咨询会、政策论证会,不断提升党建研究能力水平。

  做好资政文章,释放创造张力。始终坚持以文资政、以文辅政,不断完善党建研究成果转化机制,为党委政府建言献策。紧盯当好浙江建设“重要窗口”模范生、市域治理现代化、实施人才和创新“栽树工程”等重大课题,及时开展对策研究和“微调研”,提出决策建议,让党建研究“金点子”成为党委解决问题“金钥匙”。结合党的建设制度改革,区分政策出台前、政策执行中、政策落地后三个阶段,开展调查研究、分析评估工作,为市委研究出台重要政策文件贡献智慧。注重总结提炼基层探索实践经验,将感性认识理性化、零散做法系统化、盆景经验风景化,有力提升宁波党建工作影响力和美誉度。

发挥智库作用 

推进机关党建理论和实践创新 

全国党建研究会机关专委会 

  近年来,机关专委会不断充实办事机构力量,开展机关党建课题研究,推动研究成果运用,努力推进机关党建理论和实践创新。

  不断完善机关党建特色智库领导体制和工作机制。适应全面深化改革的新形势新任务,机关专委会对领导机构成员进行了调整,由中央和国家机关工委政策研究室、基层组织建设指导部、机关党建研究杂志社各一名领导同志担任机关专委会副主任委员,同时由机关党建研究杂志社一名领导同志担任机关专委会副秘书长,加强机关专委会的组织管理。为提高工作效率,将机关专委会办公室设置在机关党建研究杂志社综合协调处,进一步充实机关专委会办事机构工作力量。

  加强机关党建理论研究,为机关党的建设工作提供理论支持和智力支撑。坚持问题意识和问题导向,围绕机关党建长远战略问题、重大理论问题以及突出现实问题组织开展课题研究,先后设立“以五大发展理念引领机关党的建设研究”等14个重点课题,形成一批具有理论内涵和实践指导价值的研究成果,较好地发挥了智囊和参谋的作用。特别是围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,先后设置“提高机关党员干部政治能力研究”“有效解决机关党建与业务工作‘两张皮’问题研究”等重点课题,推动各级机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,用以指导实践、推动工作。

  积极推动课题研究成果转化运用。机关专委会努力搞好研以致用,积极搭建和拓展研究成果的交流平台,抓实抓好研究成果的宣传、转化、运用,取得了良好效果。汇编上年度优秀课题研究成果《机关党建研究文集》,发给各委员单位和各位委员,并报送全国党建研究会、中央和国家机关工委领导参考。积极协调发表课题研究成果,搭建课题研究成果的交流平台,不断扩大研究成果的宣传范围、效果及影响力。

充分发挥党建高端智库作用 

全国党建研究会科研院所专委会 

  近年来,科研院所专委会紧密结合新时代科技创新实践,深入研究国立科研机构党的建设实践、经验和规律,科研院所党的建设不断加强。

  把握党建研究的政治方向,努力建强党建研究力量。把学习宣传马克思主义中国化最新成果作为首要任务,组织会员单位系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于党的建设重要论述。建立集体学习制度,及时跟进学习党中央新精神新部署新要求,用党的创新理论指导党建课题研究。

  抓好党建理论研究,深入学习研究“习近平党建思想”。积极承担全国党建研究会重点课题研究任务。近年来,累计承担“以整风精神开展批评与自我批评常态化研究”等各类课题16项。集中优势力量,开展马工程重大项目“习近平党建思想研究”。以科研院所专委会研究力量为主体,全面系统深入研究习近平总书记关于党的建设重要思想的理论渊源、精神实质、科学内涵、理论体系、创新要点和实践意义。

  结合科技创新实际,努力打造科研院所党建研究主阵地。坚持举办“初期选题、中期推进、后期交流”三次会议,强化党建研究的目标定位、研究方法和成果运用,专家全程参与“三会”交流,使课题研究过程少走弯路。组织专委会成员和特邀研究员现场指导,帮助党建研究团队提升思想认识、开阔研究视野、改进研究方法。每年组织优秀课题成果评选,使评选出的优秀成果“老问题有新思路,难点问题有新突破,热点问题有新探索”。

  坚持工作机制创新,有效保障党建高端智库建设。加强队伍建设,遴选了一批专职党务干部和科研一线兼职党务干部相结合、会员单位内部研究人员和外部党建专家相结合的研究团队,形成了一支老中青结合的党建研究骨干队伍。联合中国科学院大学、中国社会科学院马克思主义研究院,组织“习近平党建重要论述研究论坛”,进一步深化中国化的马克思主义党建理论体系研究。